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上海辦理公證何以“一次都不跑”
發布時間: 2019-06-24 09:05      來源: 法制日報
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上海張江公證處公證員利用后臺系統辦理網約公證手續。

□ 法制日報全媒體記者    余東明

□ 法制日報見習記者 黃浩棟  文/圖

上海市公證辦理“一次都不跑”試點工作近日正式啟動,市民可以在張江公證處的線上平臺完成部分業務的預約申請和辦理。據悉,此舉是深入推進“放管服”改革的落地之舉。

上海市公證協會會長楊昌麟說,試點工作以上海“智慧公證”為依托,將線下窗口服務延伸到線上,打造了專門的線上預約辦理流程,加強事前、事中、事后全過程質量監管,為廣大群眾提供更加便捷的公證服務,全面實現‘數據多跑路,群眾少跑腿’的工作目標。

頂層設計

統籌服務事項發布適用清單

近一年來,上海公證辦理“最多跑一次”取得卓越成效,市民可以通過線下窗口和線上平臺接受103項公證事項“最多跑一次”服務,切實減少了人力和時間成本,為開展“一次都不跑”試點奠定了堅實的實踐基礎。

5月28日,上海市司法局經廣泛調研,下發《關于開展辦理公證“一次都不跑”試點工作的意見》,明確試點工作率先在張江公證處開展,隨后將相繼在東方、徐匯、長寧、楊浦、新虹橋5家公證處同步推進。

意見指出,上海市公證協會要對“一次都不跑”試點服務事項進行統籌,及時發布試點的公證事項清單,加快發展在線公證服務。各公證機構要加強業務指導和行政監管,積極運用信息技術手段防控系統風險,確保公證的真實性、合法性,防止錯證,杜絕假證。

納入“一次都不跑”的公證事項主要以出生、國籍、婚姻狀況等單方面事實類公證為主,公證機構正在探索將合同簽約類公證納入“一次都不跑”的可行性,拓展服務范圍。上海市公證協會與張江公證處正著手制定“一次都不跑”操作手冊,明確操作細節,為全市公證員提供統一的公證辦理規范。

“‘一次都不跑’工作為上海公證行業‘放管服’改革提出了新要求,完善公證服務機制體制是關鍵,唯有加強信息建設,厘清公證程序,強化質量監管,方能增強公證服務效能,真正實現便民利民。”上海市司法局公證工作管理處負責人說。

信息整合

能夠共享政府部門信息系統

記者進入“張江公證處”微信公眾號“在線申辦”小程序看到,公證申辦、預約公證、在線咨詢、公證書查詢幾大功能清晰陳列,一目了然。進入公證申辦頁面后,只需填寫個人姓名,在線上傳身份證、戶口簿等資料并進行人臉識別后,就可以順利進入辦理流程,當事人還能通過小程序實時跟蹤案件進度,確保透明公開。

近日,這一小程序已正式運行,市民只需點點手機便能足不出戶辦理公證業務。張江公證處的技術人員一直緊盯線上公證業務系統,保障其快速準確運行。記者注意到,系統上包含了當事人信息、材料審核、公證收費等功能,方便公證員在線上操作公證辦理程序。

據了解,“在線申辦”小程序對接由上海市司法局統籌規劃,上海市公證協會承建的上海“智慧公證”網上辦證平臺,目前已完成與微信平臺網上咨詢、網上辦證、網上繳費的對接。此外,“在線申辦”小程序通過“智慧公證”辦證平臺與公安、民政等政府部門的信息系統建立共享,方便公證員在線核查當事人提供的信息與材料,減少當事人提供材料的麻煩。

公證辦理程序完成后,公證處會通過郵寄方式將公證書送達當事人,最終形成從申請辦理到文書送達無須當事人親自奔走的完整公證流程。

“要實現公證線上辦理,信息化技術應用是關鍵,我們以日趨成熟的‘智慧公證’項目為基礎,建立完善的網絡信息平臺,打通申辦兩端,將便民利民落到實處,提高了群眾辦理公證的用戶體驗。”上海市公證協會副會長高劍虹說。

下一步,上海市公證協會將擴展公證事項受理渠道,通過開發App、網站等其他電子媒介,進一步擴大受理對象覆蓋范圍,打破地域限制,真正做到“線上辦公證,一次都不跑”。

嚴保質量

賦碼監管確保業務操作規范

只要輸入核驗碼,就能查詢每一個流程細節,張江公證處的審核員向記者展示了這項由上海公證行業獨創的“黑科技”。只見他將一串長長的核驗碼輸入上海市公證行業賦碼監管平臺,電腦屏幕上就隨即跳出對應公證案件的操作記錄,決定受理申請、生成談話筆錄、費用結算支付、公證文書送達……可謂事無巨細。

據介紹,這項賦碼監管技術是上海推進“智慧公證”項目過程中的一項全新技術。

“這項技術的核心是一案一碼,每一件案件的核驗碼各不相同,同時保證身份驗證、受理審核、音視頻記錄、電子支付、文書送達等公證程序全程留痕,確保數量眾多的公證案件相互獨立便于檢索的同時,還能完成快速全流程追溯,確保各項公證業務操作規范。”審核員告訴記者。

記者了解到,公證賦碼監管技術目前已基本完成與線上公證申辦系統的對接,當事人網上申請和公證員線上受理、審核等步驟也能通過這一技術進行監管,為“一次都不跑”的公證事項提供了技術保障。

此外,上海“智慧公證”平臺已經歸集了公證辦理全過程信息。記者看到,“智慧公證”平臺實時記錄了全市各公證機構每天的業務量、咨詢量、服務人數以及各公證處公證員的忙碌與空閑情況,方便隨時把控全市公證業務狀況。

“質量是公證的生命,上海市公證協會嚴格把控質量,杜絕錯證、假證,既讓老百姓感受到公證法律服務的公平正義,也避免讓老百姓因公證結果出現問題而產生多余的奔波之苦,從而確保‘一次都不跑’高質高效,不斷提升群眾的滿意度與獲得感。”楊昌麟說。

責任編輯: 白海濤
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