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讓每戶都有一個法律明白人
江西226萬名農村法律明白人活躍在法治實踐一線
發布時間: 2019-06-18 08:46      來源: 法制日報
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 法制日報記者 黃輝

226.3萬、11.3萬。

這是截至目前,江西持證上崗的農村“法律明白人”和“法律明白人”骨干的數量。

近日,江西省委全面依法治省委員會在撫州市召開實施農村“法律明白人”培養工程現場推進會。省委常委、政法委書記尹建業,副省長、公安廳廳長秦義,省政協副主席、撫州市委書記肖毅出席會議。

與會代表實地調研了宜黃縣二都鎮白槎村和崇仁縣禮陂鎮培養“法律明白人”的經驗做法,江西省人民檢察院、省婦聯和撫州市、宜春市、修水縣、分宜縣鈐山鎮作交流發言。當天,江西省農村“法律明白人”網絡培訓學校正式開通上線。

選準人選對人

《法制日報》記者從現場推進會上獲悉,江西在全省農村實施“法律明白人”培養工程,是在撫州“崇仁經驗”基礎上,創新基層農村社會治理的有益探索,也是加強基層法治社會建設的一項基礎性工程。這項工程先后列入江西省委常委會2018年、2019年工作要點和政府工作報告,并列入2018年司法部理論研究課題和2019年全國普法依法治理工作要點。

2018年5月,江西省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發《關于在全省農村實施“法律明白人”培養工程的意見》,其中提出,到2019年年底,全省各村民小組至少培養1名農村“法律明明白人”骨干,且有農村“法律明白人”的戶數占農戶總戶數30%以上;到2020年年底,全省農村各行政村每10戶至少培養1名農村“法律明白人”骨干,且有農村“法律明白人”的戶數占農戶總戶數50%以上。此后再用2至3年,實現全省農村每戶培養1名農村“法律明白人”的目標。

“選準人、選對人是培養工程的首要環節。”江西省委依法治省辦副主任、省司法廳廳長王國強介紹說,江西在嚴格村民自薦、組織遴選、考核上崗等程序基礎上,注重發揮村組干部、致富能人、調解能手等示范引領作用。同時,通過發揮流動黨支部、商會作用,以及組織節日返鄉懇談會等方式,著力解決外出務工、城中村和空掛戶等“法律明白人”選育難題。

提升能力素質

如何提升“法律明白人”的能力素質,是關鍵一招。江西采取集中系統輔導、現場觀摩教學、遠程網絡培訓等方式,加大對“法律明白人”培訓力度,同時舉辦全省“法律明白人”骨干培訓班,編寫培訓指導大綱,成立專家指導委員會,建設農村“法律明白人”網校。截至目前,江西累計培訓“法律明白人”226.3萬人。

為加強日常管理,江西省法制建設領導小組辦公室統一設計制定了農村“法律明白人”徽章,增強“法律明白人”的社會公信力和知曉度。各地也積極探索建立健全相關機制,將“法律明白人”遵紀守法、業務培訓、履職盡責等納入考核評價內容,實行量化計分考核。同時注重正向激勵,積極在“法律明白人”中優先發展、培養黨員和村組干部,聘用網格信息員、人民調解員、人民陪審員,在涉農貸款、技術幫扶予以支持。

助力社會治理

收集社情民意、宣傳法律政策、調解矛盾糾紛、引導法律服務、參與基層治理……如今,江西共有226萬名農村“法律明白人”活躍在基層法治宣傳和法治實踐一線,有力推動了全省基層農村共建共治共享社會治理格局的形成,成為全省鄉村治理的一道美麗風景。

據統計,江西全省農村“法律明白人”累計參與法治宣傳54.48萬人次,引導法律服務5.98萬件,化解矛盾糾紛8.47萬件,參與社會事務管理8.12萬件。同時,有3262名表現突出的農村“法律明白人”被吸收為中共黨員,2811人被推薦進村“兩委”班子,為農村“法律明白人”發放涉農貸款1041萬元,提供技術幫扶2622人次。

“在全省農村實施‘法律明白人’培養工程,是省委、省政府作出的一項重要決策部署,是增強全民法治觀念、推進全面依法治省的一項重要基礎性工作。”尹建業在現場推進會上說,各地各有關部門要在加快推進社會治理創新、加快推進鄉村振興戰略的高度,大力實施“法律明白人”培養工程,推動在全省形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法濃厚氛圍。

責任編輯: 朱劍
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